Stari Zakon o radu-nedovoljan S postojećim  Zakonom o radu za poslodavca je bilo gotovo nemoguće raskinuti stalni  radni odnos s uposlenikom. Poslodavac je znao da nakon uručenog otkaza slijedi žalba, nakon nje reizbor ili pak velike otpremnine. Posljedica toga je  nepostojanje motivacije kod poslodavca za  sklapanja ugovora na neodređeno vrijeme  te ne dodjeljivanje poslova na